国家对合作社的惠农政策很多，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，这些政策可以分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。

合作社可以享受土地流转补贴、税收减免、用水用电优惠等优惠政策。

全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如天津、河北等地流转土地100亩以上用于规模化粮食生产，给予土地流转方一次性奖励每亩100元至200元。

一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税；合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税等。

规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价；电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。

国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购农机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等，该政策从2003年开始实施，主要的农业补贴有：
 

种粮直补、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场（小区）建设、农业保险补贴、粮食最低收购价政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。

国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。我国专项扶持项目比较多，比如：
 

农业综合开发贷款贴息项目，要求单笔贷款不低于100万元，不高于6000万元。
 

农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目，扶持资金80万元至160万元。

规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目，扶持资金20万元至80万元。

“菜篮子”产品生产扶持项目，扶持资金100万元左右。

农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，扶持资金龙头企业100万元至300万元，合作社50万元至150万元。 

省级每年根据当年扶持政策和预算资金安排情况，向设区市、直管县农民专业合作组织主管部门（财政、农业或农工部）下达申报通知，明确申报条件、扶持内容、每县申报个数等内容。符合申报条件的农民专业合作组织，在申报通知下达后可向县级主管部门提出申请，县级主管部门对材料的合规性、真实性进行审查，按照公开公平公正的原则确定县级上报合作社名单。

符合《中华人民共和国农民专业合作社法》设立条件，依法登记注册2年以上；按照《农民专业合作社会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）的规定进行会计核算，具有比较规范的财务管理制度；具有一定的服务能力，能有效地为成员提供农业专业合作服务，成员原则上不应少于100户。

对项目通知进行剖析，分析其特点和适用范围，根据项目特点合理制定申报排期，编制申报材料。

项目材料要突出
 

辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显着。
 

无污染，对生态环境无不良影响，甚至对环境有益。
 

项目的实施符合当地主导产业发展方向或能引导地方农业发展。

及时获取项目申报通知 九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。

筛选适宜项目 项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。
 

项目申请报告 编写项目申请报告要结合自己切实可行，是项目申报成功的重中之重。
 

按时呈报相关部门 农业部门很多、项目部门也很多，必须按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。
 

及时沟通和规范运作 现在项目资金都是待主管部门进行审核、验收并批准后，才能获得相应的扶持、奖励资金，因此，及时沟通、规范运作必不可少。

项目验收很关键，为防止项目资金投入到其他地方乱用，现在项目多为先建后补模式，因此项目验收直接关系到最终的扶持资金能否到账的问题。
 

规范运作，项目资金要用到项目上，不能乱用。
 

提前准备，包括项目答辩材料，现场建设、财务报表等要准备妥当。
 

勤沟通，多跑腿。多和地方政府沟通，多和专家沟通，让他们帮助支招儿，把项目做好。
 

关注项目实施验收信息。项目实施标准及验收信息会在政府网站或者由省市县下发到合作社，合作社要及时掌握验收考察信息，给自己争取准备时间。

---政府网。

农业补贴申请变简单

1、农业大户也能申项目，不再要求是独立法人

政策规定，经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体，都可以纳入产业化经营项目的扶持范围，不再受独立法人资格条件的限制。

您瞧，申请的门槛进一步放宽。您没在工商部门注册不要紧，只要是在相关部门登记就行。农业大户、家庭农场都可以申请项目，对新型农业经营主体的扶持是越来越多呀。

2、申请主体不必“两年连续盈利”

对于农民合作社和龙头企业来说，只要是在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力，都能够申报产业化经营项目。但许多人都反映，准备材料，还真是件麻烦事。

这次的规定，给您的申报送了颗“轻松丸”——这些申报材料要取消：70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、“三不欠”、固定资产净值等的规定。

也就是说，申报材料更简单了，您就能腾出更多的精力，把项目做好、做精、做扎实。

3、对于财政资金的投入，农民也能持股

这次的政策明确：鼓励部分财政资金的投入，由农民或农民通过合作社，对龙头企业持股。

通常来看，咱们国家的农业产业化经营都是采取“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式。比如，农民把土地流转给企业，企业做项目、开公司，农民再到公司里打工。农民和企业是一体的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。

您想想，如果农民能够在投入资金中持股，就意味着能够享受分红。如果企业经营得好，又有工资、又能分红，收益肯定比光给企业打工强。

4、鼓励各省实行资金“先建后补”

新政策提出，各省可以实行“先建后补”，项目立项批复后先实施、后报账，待项目全部完工、经县级财政部门和农发机构验收合格后，再予以报账。也就是说，您不用等钱再建设，只要申请成功了，项目建设就可以开始，只要留好各种票@据，到了项目结算之时，都给您补上!

国家规定了：报账凭证的日期，可以追溯到县级财政部门和农发机构正式行文上报日。不过，项目可行性研究、初步设计、环境评估等前期费用不能报。

农业产业化项目，一般是由各市县的农业(农经)部门或省级相关单位具体组织管理和实施，各省(市、区)农业厅做好监督检查。所以，您可以找当地的农业部门询问详情、递交材料。

一、如何拿优惠政策？

首先明确合作社（或农业企业）发展所处的阶段，特别初始阶段的需要做好项目可行性研究报告，然后找当地农委、发改委做好报备，明确各行政部门的职能特点，得到政府批复后到相关部门申请政策优惠。

获得优惠政策的关键：编写一份高质量、有亮点、有优势的可行性研究报告将能够架起合作社与政府之间的沟通桥梁，获得优惠政策的支持。

二、农业补贴的种类：

1)2003年开始，国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。
2)2007年开始，生猪标准化规模养殖场（小区）建设，农业保险保费补贴试点。
3)2008年，对粮食大户的奖励政策，继续实行粮食最低收购政策，奶牛标准化规模养殖小区建设。
4)2012年，肉羊肉牛标准化规模养殖场（小区），畜禽养殖场进行标准化改造。
5)2013年，继续完善农业保险保费补贴政策。增加农业保险品种，开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，增加农业保险品种。
6)农资综合补贴、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。

三、拿到农业补贴三大绝招

• 绝招1：查条文，筛信息

• 及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面来了解政府的补贴。结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。

• 绝招2：申报材料结合当地，突出带动性。

• 申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现自己的优势和特点，专家不能充分理解不能评判，造成申报失败。项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。

• 绝招3：多找政府，加强沟通。

• 项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是"先建后补，先干后奖"，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达，通过这几个方面来展开项目实施工作，提高申报成功率。

四、项目资金篇

1、如何策划项目？

获取项目信息时，判断项目的侧重点，把握项目的申报重点，熟悉项目申报流程，把项目申报条件与自身条件对比，看是否有切入点，根据自身产业切入项目重点编写项目申报材料。

2、向哪些部门申请项目？

大中型沼气工程中央投资项目，扶持"菜篮子"产品生产项目-农业部；新网工程-供销合作社；农业产业化经营项目、土地治理项目-农业综合开发办；沼气工程项目-农委、农源办；环保项目-环保局、发改委，科普惠农项目-科委；财政支农标准文本-财政局、农委；贫困地区的农产品加工型项目及其他项目-扶贫办；其他的专项-对应相关部委等等。

3、怎样获得资金？

获得项目申报通知-编写项目申报材料-递交给县（市）相关部门-专家审查-递交省级政府-中央相关部委-审批通过-项目建设-项目验收-获得项目资金。（特别提示：提前立项，报备相关部门。有部分国家支农项目不在政府网站上公开，而是直接下发到省厅-市局-县局，由县局通知本辖区内符合条件的合作社，在所在县的相关部门立项备案，对于拿到这部分项目资金必不可少。同时，农合论坛信息畅达，可以给提供部分不直接在网站上公开的项目信息，帮你把握时机，拿到项目资金。）

4、如何善后？

对于规模化项目往省级单位申报的，需要合作社（或农业企业）从项目答辩、现场考察、合同签订、过程监理等方面着手准备。这不仅仅需要仔细研读项目申报指南，完善申报材料，还需要财务等多方面配合才能完成验收工作。获得项目资金的关键：获得项目资金的关键在于要快人一步了解项目申报信息。虽然每年的项目申报都保持连贯，但申报时间并不固定，且由于政府对此推广力度有限，一般企业很难掌握到相关时间方面的信息。

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